■12个创建试点县(市、区)为:沂源县、滕州市、广饶县、邹城市、新泰市、五莲县、莱芜市莱城区、临沂市兰山区、禹城市、冠县、博兴县、鄄城县

省食品安全委员会办公室日前确定,全面启动县一级食品安全城市创建,将在沂源等12个县(市、区)开展省食品安全先进县(市、区)创建试点,全面提升食品安全监管水平,提高群众食品安全满意度。

12个创建试点县(市、区)为:沂源县、滕州市、广饶县、邹城市、新泰市、五莲县、莱芜市莱城区、临沂市兰山区、禹城市、冠县、博兴县、鄄城县。

摸索基层监管

可借鉴可复制的经验

对于食品安全监管,此前的着力点主要集中于打造一条从农田到餐桌的全过程监管链条。从2014年开始,全国层面上选择山东、河北、湖北、陕西四省试点开展国家食品安全城市创建,济南、青岛、烟台、潍坊、威海5市作为我省的首批创建城市,自去年10月起进行试点。

为了将示范创建向基层、向纵深推进,趟出基层监管的路子,摸索出可借鉴、可复制的经验,我省决定今年起在县一级启动试点,在5个国家食品安全创建城市之外的每个市各选一个县(市、区),作为首批山东省食品安全县(市、区)创建试点单位。

据介绍,全过程监管解决的是分段监管导致的断层问题,全区域监管则致力于食品安全水平的整体提升,针对区域内的薄弱环节加以治理提升。比如对于小作坊、小摊贩、小饭店、小食品店等长期处于监管模糊地带的“四小”问题,此次提出了明确的治理目标,要求对小作坊摸底建档,监管覆盖率达到95%以上；对小摊贩定点编号,监管覆盖率达到80%以上；小饭店持证率达到95%以上；小食品店持证率达到95%以上。

第三方机构

测评群众满意度

食品安全先进县(市、区)的评定设定了两个否决项,一为在创建过程中发生重大及以上食品安全事故(事件)的,直接否决；二为群众对当地食品安全现状总体满意度低于70%的,直接否决。

创建试点从当下开始,到2016年6月结束。届时,评价阶段70%的群众满意度将是各地最大的压力来源。“国内目前并没有过相关的专业调查,但据一些大学或研究机构作的初步调查显示,总体的群众满意度大概在40%左右。”省食药监局食品安全协调督查处副处长张琦介绍。

为保证公正公平,群众满意度测评将交由第三方机构去做。这里所说的满意不满意并不是一个简单的感官概念,而是会有一套科学严谨的模型设计和问卷调查。

70%的满意度,目前谁的心里都没底。作为禹城市食药监局局长,吴洪涛每天要做的一件事是查看当天该局收到的食品药品投诉,“去年每天大概能接到七八起,最多的一天达到40多起,今年基本一周接到两三起。”整体向好的趋势让吴洪涛多了些底气。