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济宁市梁山县拳铺镇创新“323”信访工作机制开创基层社会治理新局面
时间:2022-08-26 17:21 浏览次数:
山东新闻网：信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，也是密切党群干群关系的“连心桥”。今年以来，拳铺镇紧扣夯实基层基础，时刻牢记“第一责任”，以争当“高质量发展排头兵”为己任，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为主线，创新实施“323”信访工作机制，多渠道听民声，赴现场访民情，心贴心解民忧，切实维护了全镇社会稳定和治安平稳，为镇域经济发展营造了良好的社会环境。
一、围绕“三个加强”，提升信访质效
一是加强组织建设。拳铺镇将信访工作纳入党委工作总体部署和重要议事议程，成立以镇党委书记、镇长为双组长的信访工作领导小组，出台《拳铺镇加强信访工作责任制的实施意见》，明确镇村各级信访工作责任，强化考评办法，以《工作简报》的形式将工作情况每月向全镇通报，并按规定追究责任；制定《拳铺镇领导干部公开接访日程表》，主要领导、分管领导在和为贵社会治理服务中心“坐诊接访”，精准施策、对症下药；针对热点、难点信访问题，明确包案领导、责任单位和责任人“出诊下访”，实地调查、现场“把脉”，提高工作针对性；管区、村和业务部门密切协作、联合“会诊约访”，确保问题查清、内容查细、线索查实。
二是加强阵地建设。守好“格”。把全镇78个行政村划分为111个网格，各网格根据自身情况再划分成若干网格，每个网格员积极处理村内日常琐事，收集和发现可能引发的不安定苗头，并协助做好防控化解工作。管好“片”。将全镇划分为9个信访工作责任片区，每个责任片区都由机关干部包保，收集整理矛盾纠纷信息，及时做好化解工作，对重大、疑难矛盾纠纷及时报告。控好“面”。定期召开矛盾排查化解推进会，对群众诉求案件、矛盾化解情况进行分析研判，对重大、疑难矛盾纠纷，由镇主要领导牵头，组成专班，全面稳控，严格执行“五个一”调处制度逐一化解，全力维护大局稳定。
三是加强宣传教育。全力做好《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》、《信访工作条例》和依法处理违法信访行为案例等宣传工作，通过宣传车不间断巡回宣讲、微信群、朋友圈、公众号、村喇叭广播、张贴标语、悬挂横幅、设置展板、发放明白纸、在显要位置张贴通告等一系列举措，向群众开展集中宣传。针对重点人员，组织包案专班逐一开展精准宣传，全面营造常态化打击违法信访氛围。同时，组织机关干部、村法律顾问、网格员进村入户解答法律咨询，普及法律知识，使理性上访、依法维权等法治观念深入人心，营造出良好的法治氛围。
二、把好“两个关口”，保障社会稳定
一是把好初信初访关。扎实开展O2O为民服务平台和济时办社会治理平台诉求办理，尽可能把问题解决在基层和初始阶段。完善镇“和为贵”社会治理服务中心，健全“和为贵”调解室、法律服务室、心理咨询服务室，推行“聚议听”社会治理建设，完成综治中心实体化运行升级，在各村完善“和为贵”调解室，热情接待每一起群众来访，详细调查每一项群众诉求，加强了对初信初访的源头治理，切实将“枫桥经验”基层治理的方式方法融入多元化纠纷解决之中。
二是把好矛盾排查关。持续深入开展矛盾纠纷排查化解，由党委副书记牵头开展矛盾大调解工作，镇综治办将排查的矛盾纠纷建立台帐，扎实开展信访会诊，认真剖析案件、查找问题症结、制定详实方案，实行信访事项“一体化”调处、解决问题“一竿子”插到底，领导包案、细节入手，找准解决问题的切入点和关键点，综合分析及时解决。同时，及时了解群众意愿，疏通信访渠道，及时消解民怨，让老百姓的“急难愁盼”问题得到快速高效解决，提升群众的满意度、幸福感。
三、聚焦“三个狠抓”，助力矛盾化解
一是狠抓协调联动，握指成拳。坚持“调防结合，以防为主”的方针，统筹运用各方资源，密切全镇部门、村、公安与信访之间的整体联动、协调推进、共同应对，认真解决群众反映的热点、难点问题，形成化解矛盾的工作合力，构建信访“联解”、矛盾“联调”、工作“联动”的多元共治的格局。
二是狠抓一办到底，问题清零。落实信访工作“一岗双责”，实行群众诉求、初信初访当日受理，三日内办结回复，疑难案件包案清零的化解要求，确定首接首办负责制和属地管理、部门配合机制，落实限时办结制，推动初信初访、群众诉求及时就地闭环解决，建立一整套完整贯通的“闭环”衔接工作机制。同时，实行班子成员包案制度，组建信访案件化解专班，落实项目化管理、节点化调度、序时化推进，聚力聚智攻坚突破疑难积案，小事就地解决、大事闭环解决、难事聚力解决的综合质效持续显著提升。
三是狠抓多元化解，群众满意。抓住信访人“身边人”这个切入点，推动参与调解，达到事半功倍效果。坚持“一村一法律顾问”工作制度，对涉法涉诉信访案件提供“顾问式”专项法律服务，保证法律咨询不出村、涉法涉诉有人管。同时，充分发挥村“红白理事会”、“村民议事会”等群众组织在调处化解矛盾纠纷中的独特作用，激发村民自治活力，实现了矛盾纠纷及时就地化解，避免了越级访、重复访工作的被动局面，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
拳铺镇将继续秉承“一心为民”的情怀，不忘初心、牢记使命，抓实工作、戮力前行，全力做好信访工作，保障全镇社会大局稳定和高质量发展，为党的二十大营造和谐稳定的社会环境。（闫晨林）
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