履职尽责为民谋利

 

　　——山东省淄博市人大代表祝焕法

 

　　山东新闻网：祝焕法是山东省淄博市沂源县历山街道南麻一村党委书记、居委会主任，是淄博市人大代表。他察民情、听民意、解民忧，不仅发挥了基层党员干部的模范带头作用，也体现了一名市人大代表的使命和担当。

 

　　南麻一村，位于沂源县城主城区，辖区面积309公顷，全村常住人口620户1280人，其中党员107名，村“两委”由7人组成。2002年以来，他团结带领村“两委”一班人，充分发挥村庄优势，积极融入县城发展，大力发展商贸经营，南麻一村村集体经济收入从上任之初的216万元跃升至2019年的4000余万元，拥有固定资产20亿，人均纯收入达2.68万元。南麻一村先后获得“全国民主法治示范村”“全国敬老模范村”“全国妇联基层组织建设示范村”“省级文明村”等30余项荣誉称号。

 

　　凝聚共识，基层堡垒建设的“第一责任人”

 

　　俗话说：大干部、小干部，带领群众致富的才是好干部；大支部、小支部，实现村强民富的才是好支部。在祝焕法同志的带领下，村“两委”成员互相支持，拧成一股绳，形成了一个团结有力的好班子，一心促经济发展，真心实意为群众解难题，调纠纷，办实事，谋福利。

 

　　一是讲政治，识大体。不谋全局者，不足谋一域。工作中，他深刻认识到，要想办好村里的事情，不能只局限在本村的小圈子，打自己的“小九九”，他正是将南麻一村自身的发展融入到街道、全县发展的总体规划布局中，放宽眼界、打开思路，始终紧紧围绕新旧动能转换、工业强县、全域旅游等工作重点，谋篇发展，布局产业，确保了村里的各项工作方向正、动力足、成效好。

 

　　二是讲团结，聚合力。他始终坚持以大局为重，办事公道、作风正派，凡事出于公心，坚持“一碗水端平”。尤其是走上村党委书记后，遇到旧村改造、服务业项目建设、大额支出等事关群众切身利益的事情，都会征求每个党委成员以及群众的意见和看法，不但团结和自己意见相同的人，而且还善于听取那些和自己认识不同的人的意见，从而凝聚了全村老老少少的力量。

 

　　三是讲规范，树形象。为切实发挥党组织战斗堡垒作用，村“两委”班子实行集体办公，职业化管理，建立了联系走访群众制度，每名村“两委”成员每月走访10名以上群众，倾听群众意见。建立了党员联户制度，统一发放“党员连心卡”，帮扶困难群众。建立家庭调解员——居民小组——村调解委员会三层调解网络，“群众动嘴、干部跑腿”，先后帮助群众，解决问题300余件，在群众中树立了农村党员干部的良好形象。

 

　　立足村情，强村富民的“领路人”

 

　　作为城中“第一村”，南麻一村区位优势明显，祝焕法深刻吸取有的城中村把土地征用补偿金分光或盲目投资的教训。转变观念，放眼长远，经村民决议后，集中资金办大事，大力发展集体经济，由此增加居民的收入、改善村民的生活条件、提高村民的社保水平，增强村居的持续发展后劲。

 

　　一是按照“筑巢引凤”的思路，在软、硬件环境建设上下功夫，为前来落户的企业全程提供保姆式的服务，大到协调社会各种关系，小到电路、水管维修，只要一个电话，他马上就派人来，提供全程保姆式服务。为了招大商、高质量招商，他亲自到各地考察、洽谈，有时为一个项目落地，来回跑几十趟。为扶持个体工商业户，村里出资为资金周转困难的经营户，先垫付各种工商税费。二是引导村办企业改制，实行宜租则租、宜股则股，审时度势转型发展三产，在有限的土地上，向高空、高级化、现代服务业迈进。如开发房产，建成后首先留足集体部分不外卖，只出租。随着房产、房租的升值，集体财产成倍增值，为子孙后代留下了一大笔保证长期收益的“活钱”。自从2002年当选村委主任，翌年任村党支部书记、居委会主任以来，南麻一村迎来了大发展、大繁荣，村集体经济成几倍、十几倍地增长。

 

　　如今，银座商城、信誉楼成和商厦、乐万家购物广场、中国邮政储蓄银行、齐鲁证券、瑞祥建材商场、大观园、喜运来、梵尔特健身中心等近20家实力强、质量高、效益好的外来商企进驻。

 

　　情系乡亲，服务群众的“贴心人”

 

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。祝焕法同志一直将总书记的这句话牢记在心，把民心作为最大的政治，把服务作为最硬的底牌，最终回归到为群众办实事、让老百姓过上更好的生活。

 

　　旧村改造是城市化进程的需要，是社会发展的必然要求。早在2010年4月，他就认识到积极参与旧村改造是借势强村富民，让农民变市民的千秋发展大计，随即配合县城建设启动了健康路北延片区改造工程，拆迁346户，总投资3.6亿元，占地120亩，新建22座、总建筑面积20万平方米安置楼。

 

　　他时刻把群众的生产生活、安危冷暖看在眼里、放在心上，把群众的小事、家常事，作为工作的头等大事，一是经济上保障，南麻一村集体出资30余万元，为全体居民报销了城镇医疗保险；为女50、男55周岁以上的562名村民每人每月发放700元生活补助费；春节还为以上人员发放粮油；二是投资建设了500平方米的老年活动中心，配有健身、娱乐、学习等各种设施，实现老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。三是环境上优势，持续推进省级文明村居建设，实施农村“五化”工程，投资100多万元，将北岭居民区内各路口、主要街道安装监控设施，提高技防保安水平，保证居民有一个平安稳定的生活环境。注重发挥村“两委”成员及党员的号召力、影响力，专门设置志愿服务站点，组建志愿服务队10余支，开展党员进小区等志愿服务活动20余次，不断将群众文明引入新的更高的台阶。（山东省淄博市沂源县历山街道）